Tarihsel süreçte ülkemizin yerel yönetim sisteminde birçok yasal düzenleme yapılmıştır. Ancak bu yasal düzenlemeler içerisinde şüphesiz hiçbiri 6360 Sayılı Kanun kadar etkili olmamıştır. 2012 tarih ve 6360 Sayılı Kanunun İstanbul’un kırsal yerleşme ve şehir-kır nüfusu dağılımını nasıl etkilediğini ortaya koymak ve büyükşehirlerde mahalle durumuna getirilen köylere yönelik günümüzde hayata geçirilen yasal düzenlemelerin, İstanbul nezdinde güncel bir değerlendirmesini yapmak araştırmamızın temel amacını oluşturmaktadır. Bu amaç doğrultusunda araştırmamızda öncelikle İstanbul’da büyükşehir yönetim modelinin gelişim süreci ve bu süreçte alınan idari kararların İstanbul’un kır-şehir yapısını nasıl etkilediği ele alınmıştır. 6360 Sayılı Kanun sonrasında resmi istatistiklere göre kırsal nüfusun kalmadığı İstanbul ilinde; günümüzde kırsal nüfusun gerçek durumu ve bunun mekânsal dağılımı ortaya konulmuştur. İlgili kanun sonrasında büyükşehirlerde tartışmaların merkezine oturan bu kırsal yerleşim birimlerinin durumları, güncel yasal düzenlemeler çerçevesinde ele alınmıştır. Bu kapsamda, Ekim 2020 tarih ve 7254 Sayılı Kanunla, Büyükşehir Belediyesi Kanunu’na eklenen Ek Madde 3 ile 15 Nisan 2021 tarihli Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın Kırsal Mahalle ve Kırsal Yerleşik Alan Yönetmeliği’ne istinaden İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne gerçekleştirilen kırsal mahalle - kırsal yerleşik alan başvuru ve onay durumları incelenmiştir. Araştırmamızda Türkiye İstatistik Kurumu ve İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nden elde edilen verilerinden yararlanılmıştır. Veri tabanı ve data yapısının oluşturulmasında ArcMap 10.3 yazılımı kullanılmıştır.

Anahtar Kelimeler: Nüfus, yönetim, idarî coğrafya, metropoliten yönetim, kırsal mahalle, İstanbul

Many legal regulations have been made in the local government system of our country in the past. However, none of these legal regulations has been undoubtedly as effective as the law number 6360. The date 2012 and the law 6360 caused remarkable changes in the metropolitan system based on administration, finance, service. The main purpose of our research is to present how the Law No. 6360 affected the distribution of Istanbul’s rural settlement and urban-rural population and to make an up-to-date evaluation of the legal regulations carried out for the rural settlements which have been transformed into the new neighborhoods of the city. Accordingly, first of all, the progress of the metropolitan management model in Istanbul has been discussed and it has been defined how the administrative decisions taken in this period affected İstanbul’s rural-urban structure. Also, the real situation and the spatial distribution of the rural population in İstanbul, where according to official statistics rural population is depleted after the implementation of the Law No. 6360, are revealed. The situation of the rural settlements after the Law No. 6360, that is harshly criticized, is discussed within the scope of current legal regulations. In this context, based on the October 2020 date - Law No. 7254 and the dated April 2021 Rural Neighborhood and Rural Settled Area Regulation of the Ministry of Environment and Urbanization, the application and approval status of the rural neighborhood - rural settled area to the Istanbul Metropolitan Municipality has been revealed. In our research, data was collected from the Turkish Statistical Institute and Istanbul Metropolitan Municipality. ArcMap 10.3 software is used to create the database and data structure.

Keywords: Population, administration, administrative geography, metropolitan governance, rural neighborhoods, İstanbul